时间：2026-08-03
编者按 基层公安工作直面万家烟火、琐事万千，是高效能治理落子于细、收效于实的前沿阵地。为深度挖掘民警扎根基层、精细履职的鲜活实践，全方位展现新时代公安队伍以“细致、精致、极致”作风护航民生的实干风采，本期“讲述”聚焦基层民警履职日常，展现他们发扬工匠精神，拿出绣花般的细心、耐心和实劲、巧劲，精准发现问题，因地因情施策，做到“一把钥匙开一把锁”的生动故事。
“暖心帮办”解民忧 “六类标准”优服务
“您好，需要帮忙吗？”7月29日上午，四川省成都市公安局交通管理支队直属一大队车管大厅迎来办事客流高峰。大厅内人来人往，前来补办行驶证的韩大爷站在一旁，手足无措。见此情形，我主动上前询问需求，全程陪同操作自助终端、整理所需材料，引导其通过专属帮办窗口办理业务，整个过程仅用时6分钟。临别时，老人握住我的手连声道谢：“还好有你们暖心帮办，不用自己摸索，省心又高效。”
7月30日，何明强为群众提供“暖心帮办”服务。李隆文 摄
从细微处落“针”，桩桩实事考验“绣花功底”。我所在的直属一大队车管大厅日均接待办事群众800余人，我与同事每天面对各类群众诉求：老年人不会使用智能设备、重病群众无法到场办理业务……形形色色的诉求，处处连着民心。在我看来，窗口服务无小事，只有精准区分不同群体办事需求，才能“一针一线”解民忧。
自大队推行车驾管“暖心帮办”机制以来，我坚守在大厅专属“帮办岗”，严格落实“遇孕必伴、遇残必助、遇老必扶、遇困必援、惠企必研、利企速办”六类服务标准。“一把钥匙开一把锁。”秉持这一工作理念，我持续打磨服务细节、精进服务，在日常工作中开展特殊群体、急难群众、企业团体“全覆盖帮办”，提供更加主动、贴心、高效的警务服务。
做好窗口服务，需要绣花般的细心，主动观察群众状态，提前预判办事堵点。日前，已有明显孕相的贺女士走进大厅，望着长长的办事队伍面露难色。我立即上前对接，按照“遇孕必伴”标准为她开启“绿色通道”，全程引导、协助填表、核验并提交材料，仅用19分钟办结全部业务。贺女士感动不已，专门在《暖心帮办登记册》上写下好评：“今天没有长时间站立等候，全程有人帮扶，心里踏实又温暖。”
为群众纾困解难，还须具备绣花般的巧心。针对重病、残疾等行动不便的群众，我和同事会及时提供上门服务。4月18日，市民鞠女士的丈夫因病住院无法到场办理车辆过户业务，大队立即启动“遇困必援”流程。我主动协调对接，于次日上门完成材料核验，解决了其无法到场办事的难题。
绣花之功讲究“慢工细琢”，我认为政务服务既要妥善解决个体群众难题，也要主动疏通企业经营堵点。6月20日，辖区两家车企因租赁人员遗留交通违法未处理，车辆无法正常年检。依托“惠企必研、利企速办”机制，我与同事主动上门走访企业，现场讲解学法减分相关政策，并建立专项台账持续跟进，引导企业依法维权。
小窗口连着大民生。看着办事群众满意离去的身影，我更加坚定工作目标，要以绣花匠心深耕“暖心帮办”岗位，多看一眼、多问一句、多帮一把，把一件件看似琐碎的“关键小事”办实办好，让群众办事少跑腿、不犯难。
讲述：何明强（四川省成都市公安局交通管理支队直属一大队车管中队民警）
整理：中国警察网记者胡雪，通讯员杨栋
“一蓝一红加板凳” 织密社区平安网
我所在的内蒙古自治区包头市公安局东河分局杨圪塄派出所坐落于北梁新区，是典型的棚改回迁新建片区。辖区常住数千户居民，大多习惯了平房大杂院的生活，回迁入住单元楼后，群众的生活方式、邻里交往模式发生显著转变，各类邻里纠纷、生活琐事矛盾呈现，给基层社区治理带来了新的挑战。
扎根基层多年，我深刻认识到，社区民生琐事看似细微，如若处置不及时、方式不正确，极易积累激化、形成顽固矛盾。为有效破解回迁社区治理难题，我们派出所结合辖区实际，创新推行“一蓝一红加板凳”工作法，通过“蓝话筒”“红镜头”“板凳警务”三项举措，持续下沉警务力量、贴近群众诉求，破解基层治理痛点难点。
7月29日，张旭在辖区广场开展普法宣传。刘译炜 摄
“蓝话筒”是派出所在社区活动中心设立的固定议事服务点位，民警轮流驻点值守，面对面和群众进行沟通，答疑解惑。针对老年群体防范辨别能力较弱，极易遭受电信网络诈骗的情况，我依托“蓝话筒”服务点位，结合真实诈骗案例，现场拆解诈骗套路、普及防范知识，接地气的宣讲模式获得了辖区居民的广泛认可。宣讲过程中，居民张阿姨主动分享个人经历，诉说其曾接到中奖返利陌生来电，对方以缴纳手续费为由索要资金，其险些被骗。2025年以来，我和同事依托“蓝话筒”服务点位开展宣讲答疑活动10余场，累计为400余名居民答疑解惑，现场调解邻里矛盾13起，有效压降了辖区电信网络诈骗发案率。
“红镜头”是派出所联合社区共同打造的一个特色调解机制，通过整合党员民警、党员网格员等骨干力量，搭建多方联动、协同共治的治理平台。该机制以“镜头式”全域巡查为抓手，动态排查辖区各类矛盾纠纷，实现早发现、早介入、早化解。
今年4月，辖区网格员在共治微信群反馈，辖区某小区多名业主因停车位使用问题发生争执，矛盾趋于激化。我看到消息后，第一时间线上核实纠纷原委，联系物业摸排地下车库空余车位资源，快速制定协调解决方案，随后组织涉事业主代表开展线下座谈，耐心疏导情绪、平衡各方诉求，仅用两天时间便化解了矛盾。依托“镜头捕捉、线上预诊、线下会诊”的模式，今年以来，我累计化解各类矛盾纠纷10余起，绝大多数纠纷在萌芽状态得到妥善处置。
“板凳警务”是派出所推行的一个基层警务模式，全体民警辅警随身携带折叠小板凳，在下沉社区开展工作时，遇到小区广场、休闲凉亭等群众聚集场所，主动落座停留，与居民促膝交谈、倾听民情、收集诉求、解决难题。去年夏季，辖区两户居民因楼道杂物堆放问题产生隔阂。我在傍晚巡逻时，发现两名涉事老人在小区广场纳凉，随即落座与他们闲聊唠嗑，从日常琐事切入逐步解开双方心结，耐心讲解楼道堆物的安全隐患及邻里和睦的重要意义，并主动承诺协助规整、清理杂物。真诚的沟通与暖心服务打动了两位老人，双方当场握手言和，主动配合清理楼道杂物。
三项举措各有侧重、互为补充、同向发力，“蓝话筒”搭建定点便民服务窗口，常态化坐班答疑解民忧；“红镜头”织密全域共治联动网络，动态排查处置矛盾隐患；“板凳警务”打造一线流动服务阵地，下沉一线倾听民情民意。基层治理无捷径可走，唯有始终俯身贴近群众，把群众的身边小事当作工作的头等大事，用心用情用力化解矛盾、服务民生，才能筑牢平安社区建设根基，不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
讲述：张旭（内蒙古自治区包头市公安局东河分局杨圪塄派出所副所长）
整理：中国警察网记者唐建权，通讯员孟和、刘译炜
找准“落针点” 绣出民生温度
基层治理如绣花，针脚密不密，直接关系到老百姓的获得感。我在基层一线摸爬滚打14年，从偏远连队的田间地头到城区的工业园区，最大的心得就是：只有拿出绣花般的细心、耐心和巧劲，找准“落针点”，才能解决那些藏在细微处的治理难题。
近日，陶建学在“托管小课堂”上开展安全教育。泥凌枭 摄
2012年8月，我刚到连队驻守，这里位置偏远，距团部30公里，距最远的连队足有45公里，中间隔着大片戈壁。我心里清楚，不摸清底数，工作就没法干。为了掌握实情，我常年背着包徒步走访。白天走不完，晚上接着走；工作日查不完，周末继续跑。驻守偏远连队的10年间，我建立了2300余份住户档案，给1400多套房屋贴上了“身份证”。正是用这“绣花”功夫，让辖区多个连队实现了电信网络诈骗零发案，我也真正做到了“见户知人、见人知情”。
公安工作的“绣花”功夫，不仅要绣出平安的底色，更要绣出民生的温度。走访中，我不光认人认路，更看重排忧解难。
2015年秋天，辖区发生的一起案件让我至今难忘。起初，是种植户老李的50亩玉米被几名养殖户的羊群啃食，因为责任认定不清，赔偿款迟迟不到位。第二年秋收，积怨已深的老李将含有有毒成分的玉米撒向牧道，导致数十只羊死亡，损失惨重。虽然老李被依法处理，但我心里沉甸甸的：仇怨要是结下了，这针就补不好。我主动揽下这个“分外活”，像绣花一样，一针一线地去修补关系。我先去做受害养殖户的工作，把老李这一年来的委屈和困境讲透；再去找到老李的家人，劝他们主动赔偿。往返跑了十几趟，最后养殖户联名出具了谅解书，为后续的从宽处理奠定了基础。事后，我又趁热打铁，推动连队制定了“放牧公约”，划定了牲畜活动区域。这一针“补丁”打得结实，至今类似纠纷再未发生。
2022年年底，辖区多家企业招收了1500余名少数民族务工人员。因沟通不顺畅，企业管理难度增大。针对这一问题，我与所里少数民族民警一起，打造了语言文化学习工作室，利用晚饭后的1小时，组织各族工友们一起学习。为了解决双职工子女放学后无人看管的难题，我主动对接某纺织厂负责人，协调对厂区一处闲置仓库进行安全改造，开设了“托管小课堂”。一系列举措落地后，园区因语言沟通引发的纠纷大幅下降，企业生产效率显著提升。
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。从连队的羊肠小道到企业的车间宿舍，岗位在变，但我用“绣花”功夫穿针引线的初心从未改变。
讲述：陶建学（新疆生产建设兵团第七师奎屯垦区公安局民警）
整理：中国警察网记者范文哲，通讯员夏卫国
“金字塔”群组连心 “二三四”工作法破局
我在社区民警岗位上已经工作了27年，辖区群众都亲切地称呼我为“老梁”。我负责的片区老旧小区集中、流动人口繁杂，各类琐碎民生问题频发。多年的基层警务工作经历，让我深刻体悟到：社区无小事，群众的每一件琐碎难事，都是关乎民生冷暖的关键大事，唯有以绣花般的细心去发现问题、破解难题，才能逐一攻克基层治理的各类难点问题。
针对辖区治安情况复杂、传统警务模式效率不高的现状，我摒弃传统工作方法，创新搭建金字塔式层级微信群组管理体系。依托一部手机、百余个社区联络微信群、3000余人的群众联络台账，将警务服务延伸至线上阵地、覆盖到千家万户，织密社区治安防护网。
7月29日，梁维科主持调解邻里纠纷，促使双方握手言和。张婷 摄
2020年，市公安局以我的名字命名南苑社区警务室。以此为契机，我结合多年基层实践经验，梳理总结出“二三四”工作法。该工作法涵盖线上线下，融合德治、法治、自治“三治”治理模式，构建警律、警司、警行、警民“四联”互动调解机制，通过制度化、规范化举措打通基层治理堵点，让社区治理更有力度、更富实效。
基层矛盾治理，堵不如疏，治标更需治本。古峡广场噪声扰民问题曾长期困扰周边居民，辖区居民张大爷常年受噪声侵扰，虽多次投诉、警方多次现场劝导，但问题始终反复，群众矛盾持续激化。我初次介入现场调解时，还遭到广场舞队员的抵触。这让我深刻认识到，单纯的口头劝导、硬性管控无法从根源上化解矛盾、根治乱象。
此后，我全天候驻点蹲守，摸清多支广场舞队伍争抢场地、比拼音量的乱象根源。随后主动对接文旅、城管等多个部门联动制定科学治理方案，牵头推行广场舞“四定”管理模式，明确活动人数、场地、时段、负责人，组织所有广场舞团队签订自律公约，普及噪声扰民相关法律法规。常态化、制度化规范治理落地后，古峡广场无序乱象彻底根除，周边噪声扰民投诉实现清零。
社区治理情况多变，刚解决完广场舞的事，新的问题又出现了。辖区居民王大爷晚年独自居住，因生活琐事与子女积怨颇深，陷入无人照料的困境。面对这起积怨已久的家庭矛盾，我摒弃传统调解思路，量身制定专项方案，先后20余次上门探望安抚老人，耐心倾听诉求。同时，反复电话沟通、邀约老人的子女面谈，联动司法所启动警司联调机制，召集各方当事人集中座谈调解，逐一疏导心结、化解隔阂。最终，多方协商敲定完善的赡养方案，后续安排网格员常态化回访跟进，动态掌握老人生活状况，杜绝问题反弹。
基层治理没有捷径，贵在用心用情。作为一名基层社区民警，我始终坚守“群众事无分内分外之分”的初心，以铁脚板踏遍辖区的大街小巷，用心用情办好每一件民生小事。为进一步充实社区治安防控力量，我统筹整合夕阳红巡逻队、楼长巡防队等群防群治队伍，依托社区红色议事厅、协商议事中心搭建基层治理“同心圆”平台，汇聚多元共治力量、凝聚基层治理合力。
多年基层实践让我深知，社区治理从来不是简单的问题处置，而是有温度、有力度的为民服务。基层治理切忌“一阵风”式整治，矛盾化解贵在疏堵结合、换位思考。今后，我将始终坚守为民初心、扎根基层一线，全力守护辖区万家灯火，当好百姓身边靠谱的“治安管家”。
讲述：梁维科（宁夏回族自治区青铜峡市公安局城关派出所社区民警）
整理：中国警察网记者伍甜甜，通讯员张婷
“五个一”做实基础 “147”解决纠纷
“今日已无重大纠纷、隐患。”入夜，我在工作笔记上写下这句话，为一天的工作画上了句号。
我叫郑仁明，今年57岁，是江西省玉山县公安局冰溪派出所仁明警务室的一名社区民警。我负责的端明社区地处城郊接合部，辖区内有两所三甲医院、五所中小学及幼儿园，人员流动量大、事务繁杂，各类风险隐患和矛盾纠纷多发。
扎根社区多年，我立足辖区实际，总结出一套工作方法，即“一张计划表、一双铁脚板、一本笔记本、一个手机号、一个微信群”的“五个一”工作法，抓实基层警务工作，全力守护辖区平安。
6月26日，郑仁明向群众宣传法律知识。毛芯怡 摄
“计划表、铁脚板、笔记本”是开展警务工作的传统方法。日常工作中，我会提前列明每日工作计划，明确重点巡查区域、入户走访对象、纠纷回访事项，扎实做细辖区基础警务工作。在此基础上，我落实落地“一个手机号、一个微信群”工作法，打通警民沟通的便捷渠道。我印制并发放6300余张警民联系卡，公开个人手机号码，确保辖区群众随时可以找到我。主动加入辖区小区、村组、经营场所等23个微信群，实时掌握辖区动态、快速回应群众需求。今年高考结束后，有群众在微信群转发“高考提前查分通道”链接，声称缴纳200元可提前查询高考成绩。这是典型的针对考生家长的电信网络诈骗，我发现后，立即在群内连发3条反诈预警信息，并同步转发至其他微信群，普及诈骗套路、提醒群众提高警惕，成功避免辖区群众受骗受损。
风险隐患排查、矛盾纠纷调解是社区警务的日常工作。在矛盾纠纷排查化解工作中，我发现一个常态现象：不少矛盾纠纷双方在达成和解、签订调解协议后，短短数日后就会出现反悔的情况。通过多次跟进核实，我发现当事人反悔的核心原因并非协议约定存在问题，而是矛盾纠纷的情绪根源未彻底化解。当事人事后无人疏导、反复纠结，心生委屈与不满，最终推翻此前的和解约定，造成矛盾反弹。
久而久之，我琢磨出一个道理：矛盾化解的关键从不是一纸调解协议，签字和解只是调解工作的“逗号”，隐患清零、执行到位才是真正的“句号”。要及时跟进回访，才能彻底消除矛盾。据此，我摸索总结出了矛盾纠纷调解“147”工作法：双方签订调解协议后，在第1天、第4天、第7天跟进回访，紧盯当事人思想动态与行为动向，严防矛盾反弹；后续再在第1个月、第4个月和第7个月持续入户谈心、跟进疏导，常态化巩固调解成果，彻底化解矛盾隐患。
工作多年，我始终认为“五个一”基础工作法和“147”纠纷调解工作法虽然传统，却高度贴合基层社区治理实际，是守住辖区平安底线、化解群众矛盾的有效抓手。自仁明警务室运行以来，我们累计调解各类矛盾纠纷400余起，劝阻疑似电信网络诈骗31起，上报各类违法线索26条，辖区持续保持零重特大案事件、零民转刑案件、零矛盾积案的良好治安态势。结束一天的工作后，每当我写下“今日已无重大纠纷、隐患”后，心里都格外欣慰、自豪。
讲述：郑仁明（江西省玉山县公安局冰溪派出所一级警长）
整理：中国警察网记者陈玚，通讯员吕锴斌、毛芯怡