编者按 当前，伴随着城市轨道交通网络不断完善，地铁已成为市民出行的重要交通工具。地铁延伸到哪里，平安就守护到哪里。 

面对大客流常态化的挑战，陕西西安、内蒙古呼和浩特和浙江杭州公安机关以智慧警务为引擎，以联勤联动为抓手，将警务室搬进地铁站，让警力跟着客流走。从科学部署警力到快速处置警情，从视频巡控到精准打击，一组组数据、一项项机制，见证了公安机关护航城市高质量发展的忠诚与担当。让我们一起走进地铁警务室，看民警辅警如何守护乘客出行平安。 

西安：智慧“双圈”护古城 秒级智控保民安 

8月28日，陕西省西安市公安局公交轨道公安局最小作战单元在地铁站内值守。李婧嫱 摄 

12条线路、246个站点，构成了陕西西安复杂的地下交通网络。今年以来，日均客运量更是达数百万人次。面对高密度人员流动与多场景治安需求叠加的复杂态势，西安市公安局公交轨道公安局以科技破题，通过构建“感知预警、精准管控、闭环治理”三大体系协同发力的智慧安防新格局，让古城地铁的平安底色愈发鲜明。截至目前，西安地铁警情发生数同比下降31.8%。 

“慧眼”识风险 

公交轨道公安局与市公安局科信部门联合建立智能视频感知系统。依托该系统，警方可在车站广场、换乘通道、站点出入口及周边沿线开展无盲区、不间断的视频巡查。今年以来，该体系已推送预警信息570余条。 

5月22日23时，在西安地铁4号线文景路站的楼梯上，一名乘客突然倒地。这一异常动态被站内智能视频感知系统瞬间捕捉，快速识别出人员倒地的异常事件，将预警信息同步推送至公交轨道公安局情指中心。值班民警通过实时画面确认现场情况，立即调度站内巡逻警力携带急救设备前往处置。因响应及时，该乘客很快转危为安。 

如今，这样的“秒级响应”场景在西安地铁各站区已成为常态。自智能视频感知系统运行以来，部分异常行为分析预警的时间已从以前的数分钟压缩至3秒以内。 

防控无盲区 

公交轨道公安局在辖区内实现精准防控的背后，是一套覆盖全域的智能视频感知系统在发挥作用。这个系统以智能感知圈和精准管控圈的“双圈联动”为核心架构。 

智能感知圈覆盖地铁站前广场、公交接驳场站、周边主次干道等区域；精准管控圈聚焦站厅、站台、安检口、扶梯通道、车厢内部等核心区域。“双圈”数据的实时交互、互为补充，消除了地铁站内外的防控死角。在此基础上，公交轨道公安局进一步深化“双圈”应用场景，与地铁运营企业联合打造覆盖全域的“数据池”，实现线上全域数据服务与线下高效查找的无缝衔接。 

为方便群众出行，公交轨道公安局在全市地铁站点及主要换乘枢纽的关键位置张贴“码上服”二维码。“码上服”平台集报警求助、举报投诉、法律咨询等功能于一体，支持定位分享、图片视频上传。乘客只需用手机扫描二维码，报警信息便能直达属地公安机关。平台自上线以来，已累计助力处理群众紧急求助6100起、提供法律咨询服务304人次。在此基础上，公交轨道公安局还打造了“失必找”暖心警务品牌，大幅提升了地铁站内的寻人、寻物效率。 

闭环治未病 

今年7月2日，公交轨道公安局情指中心值班民警通过分析客流热力图发现，地铁2号线小寨站站厅出现短时客流集聚。系统自动触发预警，驻站民警迅速联动站务人员开启临时客流引导通道。从预警弹出到客流恢复平稳，全程不到15分钟。公交轨道公安局的科技动态管控与常态闭环管控“双控”机制在其中发挥了关键作用。 

在科技动态管控方面，公交轨道公安局构建了“线上预警、线下联动、秒级响应、快速处置”的智慧警务模式，实现了局情指中心与各辖区大队、各站点警务室的三级联动。他们综合运用警情数据与客流规律动态调整巡防路线与力量部署，整合相关各警种力量，建立了“小时级小联勤、时段性大联勤”的常态化巡逻机制；科学调配巡防力量，精准匹配客流高峰规律，形成了多层联动、快速反应的处警模式。 

在常态闭环管控方面，公交轨道公安局建立了“预警、派警、处置、反馈、复盘”的全链条闭环工作流程。针对“双圈联动”排查发现的安全隐患、治安问题、秩序乱象，他们分类建立台账、明确处置责任、限定整改时限，常态化开展巡查督导和“回头看”核查，确保各类问题动态清零、隐患彻底整治。今年以来，公交轨道公安局帮群众找回走失人员600余名，找回遗失财物1580余件，帮群众挽回直接经济损失170余万元。 

（中国警察网记者郭喆，通讯员崔智博、白云亮）

呼和浩特：深耕轨交治理 守护青城通途 

8月31日，内蒙古自治区呼和浩特市公安局轨道公交分局白塔派出所民警辅警服务地铁乘客。王璐妍 摄 

自2019年12月正式开通运营以来，内蒙古自治区呼和浩特市地铁客运量累计突破3亿人次，单日峰值达61.75万人次。 

针对空间封闭、客流叠加、警情“短平快”的轨道交通区域治安特点，呼和浩特市公安局轨道公交分局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，把高效能治理嵌入每座车站、每节车厢、每次换乘，在指挥调度、风险预警、矛盾纠纷化解、科技赋能、群防群治等维度同步发力，走出一条中小城市轨交公安精细化治理的路子。 

警令直达站台 

轨道公交分局把分局情指中心作为轨交治理的中枢，推动“分局情指中心、派出所综合指挥室、驻站警务室”三级贯通，要求所领导进驻重点站警务室，形成“发现即上报、上报即调度、调度即处置”的闭环。 

轨道公交分局接入地铁前端探头抓拍捕捉站内视频图像信号，实现与运营企业调度中心同频共振。分局将站内巡逻民警、安检人员、保安等作为前端感知触角，将分局情指中心作为后端研判引擎，实现双向感知、双向校核。 

在最小作战单元演练中，轨道公交分局压实“1分钟快速处置、3分钟联动支援、5分钟稳妥控场”的标准，驻站警力接令后可直达站厅站台。2025年，分局共组织最小作战单元演练182次、反恐培训19次，红蓝对抗演练覆盖全部重点站。 

枢纽分级布防 

新华广场站是1、2号线唯一换乘站，呼和浩特东站承接高铁换乘客流，白塔机场站接驳集中到达的外地旅客。据此，轨道公交分局将这三个地铁站列为一级重点站，实行“一站一档一预案”。 

轨道公交分局把客流曲线绘制成热力分布图，提前72小时拉响流量预警：哪座站客流会积压、哪个出入口要限流、哪段扶梯要专人盯防，全部在图上标红。 

遇到极端场景，轨道公交分局可依托应急处置预案，协同地铁运营企业落实越站行车、分批放行、站外蓄客等措施。 

服务触手可及 

轨道公交分局推动建立“五长联动”应急处置机制，捆绑轨道公交公安、属地政府、公安交管、应急管理、地铁运营五方站长（所长）的责任，实行半年一会商、半年一演练；针对防汛、反恐、大客流三类场景统案统演，明确责任分工，做到安检异常交公安、客流积压交运营、站外拥堵交交管、周边巡控交属地、防汛物资交应急管理。 

大部分涉及地铁的警情是寻物、寻人或者其他小矛盾小纠纷。轨道公交分局在一级重点站的警务室设置调解角，对高频琐事做到当场接、当场调，复杂警情则组织法制部门会商，引入公职律师提出法律意见；站务员、安检班长作为知情人做到随叫随到。 

“地铁站内的平安，不能光靠民警来守护，要充分发挥站内保安、保洁等群防群治力量的积极作用。”轨道公交分局阿尔山派出所教导员田巍介绍。分局通过定期轮训，将站内的保安、保洁等群防群治力量编入最小作战单元，做到民警带练、站务员带路、保安带械；遇醉酒、寻衅滋事等情况，做到先期控制、同步上报、无缝交接。分局在各站点还建立失物协查微信群，方便站内巡逻民警第一时间发布相关信息、分局情指中心同步跟进视频，形成“群内通报、视频跟进、站务兜底”的寻物链条。 

（中国警察网记者唐建权，通讯员张晓光）

杭州：矛盾纠纷不过夜 警调客厅来化解 

9月3日，浙江省杭州市公安局地铁分局打铁关站派出所民警和义警队员在地铁站内巡逻。李维和 摄 

“很多‘想不通’和‘气不过’的事儿，在这里都‘通过’了。”这是部分走进浙江杭州地铁西湖文化广场站“铁卫驿家”警调客厅群众的心声，这句话也道出了这个小空间的“大能量”。面对轨道交通日均百万级的客流，杭州市公安局地铁分局打铁关站派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造警调客厅，把矛盾纠纷化解的阵地前移至客流一线，努力做到矛盾纠纷不过夜，用法治与温情守护群众的平安出行路。 

靠前服务 全链帮扶 

今年8月7日晚，杭州地铁善贤站内，乘客焦某突发疾病倒地。经打铁关站派出所民警、站务员和热心市民接力施救，焦某转危为安。然而，几天后焦某妻子来向民警道谢时却满面愁容：焦某虽购买了人身意外保险，但保险公司却拒绝赔付。 

面对这一超出常规公安业务的难题，打铁关站派出所民警主动发出邀请：“请来地铁站的警调客厅坐坐，或许有办法。”在警调客厅内，值班民警与公益律师一起，仔细梳理保险合同，发现“限定就医机构”条款在此紧急情形下适用失当。律师逐条列明理赔所需材料和申诉路径，公安机关也出具了详细的处置情况说明，帮助焦某迈出维权“最难的第一步”。 

这起救助是打铁关站派出所依托警调客厅，构建“现场施救+后续跟进+法律帮扶”全链条服务模式的缩影。派出所跳出单纯接警处警模式，将服务触角延伸至站点一线，让紧急救援既有速度更有温度。 

多元共治 流动调处 

“地铁内的矛盾纠纷说来就来，调解要快且准。”从警17年的打铁关站派出所民警陈海麟说。 

打铁关站派出所辖区覆盖7条线路、28座站点，包含火车东站、龙翔桥站等大站，日均客流超410万人次。面对“小、多、杂”的非警务类警情，仅靠公安机关难以治本。 

为此，打铁关站派出所牵头建立“民警统筹+公益律师驻点+地铁运营前置疏导+杭铁头义警辅助”的四方联动协同机制。今年5月，“铁卫驿家”警调客厅正式启用以来，在每个周末有38名专业律师轮流驻点，为群众提供免费法律咨询服务，参与调解矛盾纠纷。 

平日里，500余人的“杭铁头”义警队队员穿梭于站台与商业区间，既是流动的“观察哨”，也是情绪的“缓冲带”。商户间的经营摩擦、乘客间的抢座争执，常常在义警第一时间介入劝解后便消弭于萌芽状态，大幅降低了矛盾纠纷升级为警情的概率。 

法理相融 一站解忧 

针对地铁里因碰撞、误会等引发的矛盾纠纷，打铁关站派出所民警联动专业律师采取“即时介入、法理兼容”的策略快速化解。 

“很多人嘴上喊着‘要争一口气’，其实心里想要的是被理解和公平对待。”陈海麟说。在调解中，律师会算一笔“诉讼账”，帮助当事人冷静权衡。对于复杂矛盾纠纷，打铁关站派出所依托警调客厅引入心理咨询师等专业力量，为有需要的群众提供心理疏导。这种解决问题、解开心结、解读法律的“三解”工作法，让法理与情理在打铁关站派出所辖区深度融合、发挥作用。 

（中国警察网记者钟冉，通讯员宓潇）