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手机版 2026-09-12星期六
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“民生无小事,我们要把依法维护人民群众利益摆在更加突出位置,用心用情办好群众身边每一个案件,以高质效检察履职厚植民生福祉。”近日,山东省济南市检察院召开全市检察机关深入开展“检护民生”工作推进会,对持续深化该项工作进行再动员、再部署、再强调。

  初秋时节的济南,清泉奔涌、绿荫满城。近年来,济南市检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,将“检护民生”工作作为检察履职的重要抓手,紧盯重点领域、聚焦重点人群、破解民生难题,高质效办好民生案件。今年,该市检察机关有1起案件入选最高人民检察院发布的指导性案例,1起案例入选最高人民检察院与中国消费者协会联合发布的典型案例,6起案例获评山东省检察机关典型案例。

谋:坚持系统观念凝聚办案合力

  “我们今天移送的线索涉及家暴,被害人诉讼能力很弱,可能符合检察机关支持起诉的适用情形。”

  “这位当事人最初来妇联求助时,我们就想联合多部门共同努力,一是帮助她,二是共同探讨家暴治理路径。”

  “从案件材料看,当事人长期遭受家暴,缺乏自主维权能力,经初步研判符合支持起诉条件。”

  …………

  近日,在济南市章丘区检察院,一场公安、妇联、检察三方参与的家暴综合治理联席会议,气氛热烈。公安民警现场移交了一起涉家暴案件线索,三家单位围绕今年上半年检察机关办理的一起家暴案进行深入研讨,共商源头预防、跟踪帮扶等举措。

  今年1月初,鉴于家暴案件被害人陈某缺乏诉讼能力、举证困难,陷入“离婚僵局”,公安机关将线索移送章丘区检察院。章丘区检察院深入调查核实,全面固定证据,依法向章丘区法院发出支持起诉意见书。最终,经过检法两家与妇联的积极工作与释法说理,双方当事人于今年4月自愿达成离婚协议,陈某的合法诉求得以实现。该案办结后,章丘区检察院联合妇联、公安机关签署《家庭暴力线索移送与处置联动机制实施方案》,清晰划定家暴线索受理范围,建立24小时快速响应、分类协同处置、重大案件联合研判、定期跟踪回访等工作机制,为妇女权益构筑起多层次司法防护网。

  民生守护从来不是检察机关的“独角戏”,而是多部门同心同行的“大合唱”。济南市检察院主动向市委专题汇报民生检察工作成效与难点,争取政策支持。全市两级检察院联动同级妇联、残联、生态环境等职能部门,搭建线索移送、协作办案、信息共享、联合普法四大协作平台,落地28项常态化长效工作机制,覆盖妇女儿童、老年人、残疾人、农民工、英烈权益保护及生态公益、社保基金监管等民生领域,打破部门壁垒,凝聚起全社会共治民生的法治合力。以群众普遍关心的生态环境司法保护工作为例,济南市检察机关不断完善社会支持工作机制,建立公益保护监督员、特邀检察官助理等制度,邀请自然资源、生态环境、水利等部门业务骨干参与检察听证、案件讨论,依托“益心为公”检察云平台,从人大、政协、高等院校聘任热心公益、专业能力强的志愿者,发现并解决了群众身边的生态环境问题。

护:紧盯重点领域落实精准监督

  “该案去年入选最高人民法院发布的指导性案例,今年入选最高人民检察院发布的指导性案例,前不久还被收录于联合国环境规划署判例库,值得我们认真学习。”6月27日,在国家检察官学院课堂上,来自全国公益诉讼检察条线的办案人员,听了济南市检察院同行围绕一起精品案例进行的经验介绍后,纷纷点赞。

  成为课堂焦点的案例,是济南市检察院办理的全国首例放射性污染民事公益诉讼案。彼时,济南市某废弃医院内存放的一台伽马刀设备中封存有多枚高危核放射源,一旦发生泄漏,将直接威胁群众生命安全。在损害后果尚未实际显现时,常规法律监督手段难以快速化解悬在群众头顶的重大安全风险。为此,济南市检察院依法履职,启动预防性民事公益诉讼办案模式,立案后向法院申请先予执行,实现案件办理与隐患整改同步推进,及时消除了重大公共安全隐患。

  除了这样的大要案,济南市检察机关还坚持对群众身边的民生案件“小案精办”,让群众获得感更强、安全感更足。

  山东省商河县某路段一侧的沟渠,是贯穿城区的重要排水廊道,周边居民小区密布。因道路施工封堵河道、生活污水管网错接等问题,整条沟渠成为封闭淤塞的“死水”,臭味扑鼻,严重影响周边群众生活。今年3月,商河县检察院接到这一线索,立即联合相关职能部门开展精细化水质检测,推动开展系统性整治。经过两个月的施工治理,曾经的黑臭沟渠清水流淌,成为群众家门口的城市景观。

  济南市检察机关统筹刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,将公开听证、司法救助、支持起诉、释法说理有机贯穿于办案过程中。2025年以来,济南市两级检察院依法打击电信网络诈骗及关联犯罪活动,为被害群众追回损失累计3800余万元;对涉及养老诈骗、虐待老人等侵害老年人权益犯罪案件提起公诉409件474人;帮助因案致困的400余名当事人争取到司法救助金;同时,聚焦金融、房地产、生态环境、网络空间、社保医保、食品药品等与群众切身利益息息相关、与城市发展紧密相连的重点领域,以精准法律监督推动筑牢安全屏障、规范市场秩序、消除风险隐患,为经济社会高质量发展保驾护航。

暖:聚焦急难愁盼传递法治温暖

  “看到诈骗分子被判刑,又被判赔偿,挺解气的。”接到检察机关针对一起案件的回访电话,被害人家属感慨道。今年3月,这起案件入选最高人民检察院和中国消费者协会联合发布的消费者权益保护公益诉讼典型案例,让公众对这类消费陷阱提高了警惕。

  2022年下半年,济南市历下区检察院在办理一起养老诈骗案中发现,不少患有慢性病的老人一心求治,成为不法分子打歪主意的对象。犯罪团伙摸透老年人怕得病、盼药方、信名医的心理,搭建起一套层层递进的洗脑营销套路。先是在电视、网络上投放虚假广告,留下咨询电话引流;老人来电后,再将免费评书机邮寄到家,向老人播放伪中医大师的讲座,把进价低廉的非处方药包装成宫廷秘方,号称可以根治高血压、糖尿病等多种慢性病;最后以刮奖为诱饵,安排业务员上门,冒充医疗专家哄骗老人高价购药。由此,众多老人倾尽多年积蓄购药,甚至有部分老人基于轻信擅自停服正规药物,身心健康和财产双双受损。

  历下区检察院梳理刑事犯罪线索,固定完整证据链条,于2024年1月以涉嫌诈骗罪依法对樊某等人提起公诉,并全力追缴涉案赃款。2025年1月,樊某等人被法院作出有罪判决,并处罚金,同时责令退赔被害人经济损失。

  随着办案的深入,检察官发现实际受害的老年人遍布全国27个省份,数量远超已登记的数百人。考虑到该案被害群体覆盖面广、公共利益受损严重,济南市检察院启动民事公益诉讼程序,于2024年初提起民事公益诉讼,向涉案人员和企业主张惩罚性赔偿金并要求其公开赔礼道歉。今年3月9日,山东省高级法院作出二审判决,支持检察机关的诉讼请求,让涉案人员和企业付出违法代价。

  近年来,济南市检察机关聚焦群众急难愁盼,着力解决务工人员“忧薪事”,与人社部门共建劳动者权益保障协作机制,2025年以来支持农民工提起讨薪维权民事诉讼70件,共追回欠薪近200万元;依法起诉侵害妇女权益犯罪187件225人;办理残疾人无障碍环境建设领域公益诉讼案件32件;通过办案助力12位抗日烈士遗骸迁往烈士陵园,推动当地建立红色教育展厅。

  一幕幕司法为民的鲜活场景,均有检察履职参与其中,济南市检察机关用实干担当书写着泉城民生答卷。“全市检察机关将一如既往紧盯民生热点、破解民生难题,为保障民生福祉贡献更大检察力量。”济南市检察院党组书记、检察长蒋万云表示。



来源:检察日报-同题报道版 作者:吕燕 丁洪亮   编辑:诸葛华麟
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